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2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。党的二十届三中全会胜利召开,擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图,开辟了中国式现代化的广阔前景,凝聚了推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴伟力。习给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信,全省干部群众备受激励和鼓舞。我们牢记嘱托、感恩奋进,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,持续深入学习贯彻习考察云南重要讲话和重要指示批示精神,紧扣“三个定位”,锚定“3815”战略发展目标,按照守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路,一体推进资源经济、园区经济、口岸经济,加力提速市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程,难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进,全力以赴抓项目、帮企业、育产业,经济转型成“形”起“势”,高质量发展扎实推进,人民生活持续改善,社会大局和谐稳定,中国式现代化云南实践迈出新的坚实步伐。全省完成地区生产总值31534亿元、增长3.3%,规模以上工业增加值增长3.3%,第一、第三产业增加值分别增长2.5%、3.9%,社会消费品零售总额增长2.9%,地方一般公共预算收入增长2%,居民人均可支配收入增长5.3%,粮食总产量1993.5万吨、创历史新高。
(二)产业强省加快推进。放大“绿电+先进制造业”新优势,规模以上工业发电量、全社会用电量、西电东送电量分别增长10.6%、10.9%、22.9%,集中式光伏并网和在建规模均居全国前列,电力总装机突破1.5亿千瓦、绿电占比超90%。单晶硅、电解铝产能分别居全国第2、第4位,绿色铝、硅光伏、新能源电池云南工业“新三样”增加值增长8.2%。装备制造业、高技术制造业增加值分别增长19%、17.7%。10种有色金属产量占全国比重超1/10,滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群。89个开发区规上工业总产值占全省比重达78%。持续壮大生态农业、设施农业、高效农业、共享农业,农业投资规模连续3年保持全国前列,茶叶、鲜切花、核桃、咖啡、橡胶等种植面积和产量稳居全国第1位,新增2个国家优势特色产业集群,重点产业全链条产值突破2.7万亿元。“有一种叫云南的生活”叫响全国,实现旅游总花费1.14万亿元,婚拍旅拍、户外运动等蓬勃发展,过境免签扩展到9个州(市)并延长至240小时、接待入境过夜游客增长168%,旅居人数达389.75万、增长20.7%,“旅居云南”成为新时尚。元阳阿者科村入选世界“最佳旅游乡村”。
(三)改革创新纵深拓展。深度服务和融入全国统一大市场,坚决破除市场准入隐性壁垒。深入实施新一轮国企改革,发展质效不断提升。常态化与民营企业沟通交流,推动万名干部进万企,办好10件惠企实事,创新开展6期“厅局长坐诊接诉”,企业认可度不断增强。选派552名金融特派员,融信服平台新增授信超2100亿元、惠及经营主体14.6万户次。支持科技创新和制造业发展,共减税降费及退税超167亿元。经营主体净增48万户、达680万户,企业净增15万户、达157万户,“四上”企业净增3193户、超2.4万户。农业水价综合改革经验向全国推广。腾冲科学家论坛效应持续放大,累计促成人才引进项目496个、招商引资项目780个。新增技能人才74万、专业人才8.1万、首席技师73人。选派省级科技特派员2621人,发布首批重大技术攻关“揭榜挂帅”项目榜单,高新技术企业净增600户,新增国家级专精特新“小巨人”企业15户。技术合同登记数、成交额分别增长21.4%、25.2%,专利开放许可声明数和达成许可数均居全国前列。
(四)开放势能愈加强劲。务实推进“一带一路”南向国际陆海大通道建设,开行“粤滇·澜湄线”“京滇·澜湄线”国际货运班列和昆明至泰国拉廊多式联运列车,开通中国首列跨境旅游列车,中老铁路累计发送旅客超4500万人次、货物超5000万吨,客货运量连续三年增长。昆明国际通信业务出入口局获批建设。构建沪滇“16+16”园区共建体系,磨憨、瑞丽、河口沿边产业园区落地亿元以上项目11个,“2+3”园区累计到位省外资金708亿元。磨憨铁路口岸创建成为我国首个经世卫组织认可的国际卫生陆港,关累港口岸通过国家验收,国务院批复勐满公路口岸对外开放。农产品出口规模保持西部第1位,机电产品出口增长25.1%,跨境电商进出口增长13.6%。港澳台侨工作有力有效。高质量服务保障大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议,第8届中国—南亚博览会、2024中国国际友城大会、中国产业转移发展对接活动等成果丰硕。
(五)城乡区域协调发展。省级和昆明市国土空间规划获国务院批复,建立“四级三类”国土空间规划体系,率先在全国开展城镇开发边界优化调整。交能融合、绿美通道经济项目入选绿色低碳交通强国建设专项试点。华丽、昭金、姚南等高速公路全线通车,文蒙铁路开工建设,东川港建成投用。开工改造城镇老旧小区2878个、居全国第5位。累计消除监测对象返贫致贫风险70.6万人,人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户基本实现动态清零。西畴生态扶贫、农垦集团替代种植获评全球最佳减贫案例。培养认定农村致富带头人3.07万,脱贫人口小额信贷新发放量居全国第1位,总结推广“334”“622”等联农带农模式,农村居民人均可支配收入增长6.7%,预计脱贫县农村居民人均可支配收入增长7%左右。新建和改造高标准农田300万亩。深入学习运用“千万工程”经验,农村卫生户厕、生活垃圾处理设施覆盖率和生活污水治理(管控)率分别达75%、92%、57%,新改建农村公路1.2万公里。
(七)民生保障扎实有力。76.1%的财政支出用于民生。城镇新增就业51万人,城镇调查失业率5.0%,农村劳动力转移就业1547.3万人,创业贷款扶持创业4.4万人、带动就业11.9万人。“编外校长”“编外院长”等做法深受群众好评。3个县区建成全国义务教育优质均衡发展县(市、区),在西部地区率先实现“零”的突破。启动职业教育“3+4”中本贯通和“3+2”高本贯通改革试点。实现16个州(市)高等学校全覆盖。新增3个硕士授予单位和62个博士硕士学位授权点。98%的基层医疗卫生机构服务能力达到国家标准。健康县城建设经验向全国推广,在倡导文明健康绿色环保生活方式活动中连续两年综合评估居全国第1位。基本养老保险覆盖面达95%,基本医保参保率达97.6%。社区养老服务设施覆盖率达88.7%,90%的城乡社区有“儿童之家”。招募17.7万名“爱心妈妈”,结对关爱21.9万名留守儿童、困境儿童。近两年人均预期寿命增幅居全国第1位。妇幼健康核心指标创历史最优。兜底保障生活困难群众357.37万人。时隔12年再夺奥运会金牌,全国少数民族传统体育运动会竞赛项目获奖数和表演项目成绩均居第1位,全民健身公共服务体系不断完善。高标准承办第三届全民阅读大会。新晋国家等级博物馆8个。3部作品荣获第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。现代化边境幸福村建设经验向全国推广,受表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人总数居全国第1位。年度10件惠民实事全部办结。
过去一年,我们有力应对复杂严峻形势,在攻坚克难中砥砺前行,在转型升级中开拓新局,迈好了“三年上台阶”承上启下的关键一步,为“十四五”胜利收官打下了基础。实践证明,习掌舵领航、党中央集中统一领导,是做好一切工作的根本保证,确保了中国式现代化航船乘风破浪、行稳致远。习指引的方向,就是云南前进的方向、奋斗的方向。只要我们始终沿着习指引的方向坚定前行,坚持党的全面领导,落实落细党中央决策部署及省委工作要求,就一定能解决好发展中、转型中的各类难题,推动高质量发展取得更大成效,迎来更加光明的前景;只要我们始终坚持人民至上,把为民造福作为最重要的政绩,用心用情用力办好每一件民生实事,就一定能凝聚起加快云南现代化建设的强大合力;只要我们始终坚持守正创新,进一步全面深化改革,就一定能充分激发经济内生动力和创新活力;只要我们始终坚持干字当头,深化运用主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”,就一定能推动各项事业发展蹄疾步稳。
推动工业经济聚势突破。推进“源网荷储”一体化试点,开工、投产新能源项目各1600万千瓦以上,加快旭龙、古水等大型水电站和690万千瓦火电项目建设,供应电煤3000万吨以上,核准在建抽水蓄能800万千瓦以上,建成新型储能200万千瓦以上,加快建设国家级新型电力系统示范区和全国重要的清洁能源基地。开展制造业重点产业链提升行动,壮大19个省级先进制造业集群。加强质量支撑和标准引领,积极运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业,加快钢铁、磷化工等产业延链补链。促进卷烟结构优化,保持烟草产业平稳发展。推进矿产资源增储上产,提升铅、锌、锡、钛等精深加工能力,加快建设国家战略性有色金属产业基地。推动绿色铝产品向汽车零部件、建筑铝材等延伸,推广“光伏+储能”“光伏+交通”等应用,培育钒液流、钠离子电池产业。大力发展生物制药、疫苗产业。发展工业母机、高原电力装备等。做优稀贵金属、光电子等材料,加快建设新材料产业强省。培育发展新兴产业和未来产业,开展新技术新产品新场景应用示范行动,打造低空经济、通用航空、氢能及储能等新增长引擎。
各位代表!做好政府工作,最根本的是加强政治建设,坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为不变的信仰、坚决的行动、强大的动力。要加强法治政府建设,坚持依法治滇、依法润滇、依法强滇,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,自觉接受司法监督,主动听取派、工商联、无党派人士和社会各界意见,加强审计、财会、统计监督,提升行政执法质量和行政复议质效,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要加强创新政府建设,增强大局观念,深化“两场革命”,用好“三法三化”,强化协同联动,大胆负责、大胆工作、大胆管理,保持昂扬的斗志,满怀奋斗的激情,时时抓紧、天天实干,不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。要加强廉洁政府建设,建立常态化长效化的纪律教育机制,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的、官僚主义,坚决反对文牍主义和繁琐哲学,切实为基层松绑减负,用好推动巡视整改和成果运用的工作机制,推动政府工作人员遵规守纪、勤勉尽责,干干净净为人民做事。坚持过紧日子,提升财政资金使用绩效。要加强服务型政府建设,深入践行“四下基层”,贴近群众心窝,把准企业脉搏,完善“高效办成一件事”机制,强化政务公开,提升服务效能,让勤政为民、简政为民、廉政为民成为政府新风,让说话算数、说到做到、说好做好成为政府系统干部标签。
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