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　　（一）产业升级成效显著。工业增势强劲，规上工业增加值增长8.3%，高于全国2.5个百分点。新增国家先进制造业集群3个。国家级制造业单项冠军235个、居全国首位。集成电路全产业链加快发展，首条百兆瓦钙钛矿电池中试线成功运行。裕龙岛炼化一体化、山钢永锋优特钢等重大项目建成投产，齐鲁石化鲁油鲁炼项目落地开工。数字经济撑起“半壁江山”，规模占比超过49%，卡奥斯成为全国工业互联网首个千亿品牌，关键软件产业规模跃居全国首位，浪潮海若、瀚海星云等大模型拔节生长。新增国家卓越级智能工厂22家。预计海洋生产总值1.8万亿元左右、居全国前列，造船完工量、订单量大幅增长。现代服务业加快发展，净增规上服务业企业3162家，服务业增加值达5.23万亿元、增长5.4%，高于全国0.4个百分点。社会消费品零售总额达3.79万亿元、增长5%，高于全国1.5个百分点。全年接待游客超9亿人次，旅游收入破万亿。外经外贸持续提升，进出口达3.38万亿元、出口首次突破2万亿元。实际使用外资118.1亿美元，规模居全国第五位，新加坡金鹰集团莱赛尔纤维等重大项目落户。

　　（二）科技创新成果丰硕。全社会研发投入增长9.4%，高于全国1个百分点。崂山实验室阶段性任务顺利完成，山东高等技术研究院基础研究取得重要成效。新增全国重点实验室15家、总数达36家。新建空天信息、铝产业先进制造省实验室，重组省重点实验室249家。新增微纳制造国家级制造业创新中心。新增国家级领军人才435人、省级领军人才947人，住鲁两院院士和海外学术机构院士达到168人。高新技术企业突破3.5万家，科技型中小企业达5万家，高新技术产业产值占比预计提高1.5个百分点左右。35项成果获得国家科学技术奖，发明专利授权量增长15.4%。全球首列碳纤维地铁列车投入商运，12英寸碳化硅衬底、超大尺寸铌酸锂晶体全球首发，全球运力最强固体火箭“引力一号”点火升空，全球最大直径智能盾构机“山河号”投用，亚洲首艘圆筒型海上油气生产装置“海葵一号”交付运营，潍柴柴油机热效率第四次刷新世界纪录。一类靶向抗癌新药“齐倍安”获批上市。20万吨聚烯烃装置、高强高模碳纤维材料打破国外垄断。新一轮找矿突破战略行动探获全国首个亿吨级富铁矿。

　　（三）绿色转型实现突破。能源绿色低碳转型示范区加快建设，新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦，占比历史性超过煤电。石岛湾核电扩建一期开工，招远核电一期获得国家批复，核准和在建核电机组1003万千瓦、居全国第二位。光伏装机居全国首位。肥城300兆瓦压缩空气储能、东营津辉500兆瓦电化学储能项目并网。海阳核能供暖入选国家首批绿色低碳示范项目。能耗强度、碳排放强度持续下降，提前完成“十四五”主要污染物减排任务。PM2.5浓度改善5.1%，优良天数增加22天，国控地表水优良率优于国家目标，近岸海域水体优良率全国前三。黄河流域生态环境问题排查整治成效明显，中央污染防治攻坚战考核连续四年优秀。黄河口国家公园创建任务基本完成，候鸟栖息地入选世界自然遗产。日照阳光海岸绿道入选全国海洋生态保护典型案例。“国际零碳岛屿合作倡议”在联合国气候变化大会上发布。

　　（四）基础设施加快提升。交通、能源、水利分别完成投资3252亿元、2140亿元、748亿元。“轨道上的山东”驶入快车道，雄商、津潍、济滨、济枣、潍宿及青岛连接线个高铁项目加快推进，日兰高铁全线贯通，潍烟高铁开通运营，济青高铁加快“公交化”运行，高铁通车里程突破3000公里、全国第一。临淄至临沂、济菏高速改扩建等8个项目建成，高速公路通车里程突破8700公里。济南机场二期东飞行区建成，烟台机场二期转场运营。沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、居全国首位，内河航运吞吐量超过1.2亿吨，内陆港达到51个。中欧班列累计开行超1.1万列。推动设立省水网运行调度中心，通水里程突破7100公里。东平湖老湖区洪水相机南排工程投运。5G基站达到24.2万个，智能算力比例超过30%。青岛国际通信业务出入口局获批建设。

　　（五）乡村振兴深化拓展。率先制定新一轮乡村振兴规划。省市县建设乡村振兴片区1598个、覆盖村庄1.5万个。农林牧渔业总产值达到1.28万亿元，持续位居全国首位。耕地面积连续四年净增加，高标准农田达7759万亩。粮食总产1142亿斤，再创历史新高。粮食烘干能力稳步提升。国家盐碱地综合利用试点取得实质进展。“鲁中山区桃”入选国家农业优势特色产业集群。峄城石榴、潍县萝卜、东阿黑毛驴、高青黑牛、微山湖四鼻鲤鱼入选国家农业品牌精品。规上农产品加工企业突破1.1万家，粮油、果蔬、肉类、水产品加工能力均居全国首位。农产品出口连续26年全国第一。家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织总量居全国首位，85%以上农户参与农业产业化经营。乡村人居环境明显改善，新改建“四好农村路”7570公里，农村规模化供水率达到95%。10601个村卫生室实现“五有三提升”。村级党组织分类推进整体提升三年行动全面完成。累计创建国家文明村镇246个、省级文明村镇4295个。

　　（六）民生福祉持续增进。财政民生支出首次突破万亿元、占比80%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.2%。城镇新增就业124.5万人，公益性岗位、以工代赈吸纳就业29.1万人次。公办幼儿园在园幼儿占比超过60%，义务教育优质均衡县数量跃居全国第一，获批全国唯一整省推进学校家庭社会协同育人实验区。康复大学建成招生。新增博士、硕士学位授予权单位10个。获批首个公办职业技术大学，新增高职院校4所。我省选手斩获世界技能大赛2个全国首金。健康中国行动考核获优秀等次，3个市获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目城市。入选国家临床重点专科建设项目17个。完成职工医保门诊共济改革，异地就医直接结算率90%以上。“两证齐全”医养结合机构突破1000家，家庭养老床位新增1.1万张，特殊困难家庭适老化改造3万户。在全国困难群众基本生活救助工作绩效评价中名列第一。城乡低保标准分别增长7%和9%。“阳光家园”托养服务残疾人3.4万人。开工改造老旧小区70万户，城中村改造安置30.7万套，完成农村危房改造1.2万户。文化事业繁荣发展，《齐鲁文库》成果集成发布，沂水跋山遗址群入选全国十大考古新发现，“礼乐和合 探知齐鲁”山东文物香港特展广受好评。《大河之洲》获全球纪录片最高奖，8部作品入选“五个一工程”奖。开展群众性小戏小剧等文化惠民活动50余万场，新打造新型公共文化空间350个。开展“好运山东”群众赛事活动8万余场。我省体育健儿在巴黎奥运会、残奥会上勇夺8金9银6铜，在首届全国青少年三大球比赛中获得4金2银好成绩。

　　一是扎实抓好重大政策举措落实。用好“两重”“两新”机遇，特别是落实去年9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，争取新增专项债资金3903亿元；争取超长期特别国债资金383亿元、支持项目512个；实施设备更新项目7910个、完成投资4763.4亿元。接续推出三批政策清单、151项务实举措。优化项目投资服务，出台“要素政策赋能清单16条”，加强土地、能耗、碳排放等资源省级统筹，推动工程项目审批提速提效，省市县重点项目完成投资2.9万亿元以上。激发居民消费活力，认真落实国家消费品以旧换新政策，汽车更新申请76.3万辆，带动汽车销售超千亿元。推进“消费促进年”，实施“好品山东 商行天下”系列活动，省市联办促消费活动600余场。推动文旅深度融合，召开文旅产业高质量发展大会，五星级酒店新增7家，5A级景区新增周村古商城、总数达到16家。上合组织“旅游和文化之都”打响新名片，威海烟墩角村入选联合国旅游组织“最佳旅游乡村”。

　　二是扎实抓好科技创新引领产业创新。制定因地制宜发展新质生产力规划和政策，推动产业链、创新链、教育链、人才链深度融合。紧盯产业需求强创新，围绕集成电路、工业母机、新能源、新材料等重点领域，推出科技创新10个行动计划。充分发挥企业创新主体作用，省重点实验室重组、重大科技项目90%以上由企业牵头。打造科技创新公共服务平台，出台“科技成果转化16条”，建成运营山东科技大市场，完善“山东好成果”发布机制。培育推广“四首”产品797项。聚焦固链强群抓产业，抓实标志性产业链链长制，加快量子科技、虚拟现实、具身智能等全产业链布局。推进数字产业化“十大工程”和产业数字化“八大行动”，运用数字技术、绿色技术赋能产业升级。深化“万项技改、万企转型”，建成全国首个国家中小企业数字化转型促进中心，青岛、潍坊进入全国首批制造业新型技改城市试点。

　　三是扎实抓好全面深化改革开放。争当进一步全面深化改革排头兵，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，细化推出414项改革事项。组织实施重大科技创新资源重组等10项牵引性集成改革，探索开展要素市场化配置省级试点。着力增强民营经济发展活力，实施促进民营经济发展壮大行动，民间投资增长7.6%，民营资本首次进入核电等领域。推进国企改革深化提升行动，省属企业主业投资占比达99.3%。完成地方金融管理体制改革。深化开发区改革，完成55家开发区扩区调区。出台打造高水平对外开放新高地实施意见，上合示范区推出“陆海直运”监管模式等制度创新案例，自贸试验区累计15项改革成果在全国推广。推出“新三样”发展、中间品贸易、供应链头部企业等系列支持政策，组织9800余家企业参加境内外展会。精心打造国际交流合作高能级平台，上合组织国家绿色发展论坛、上合组织妇女论坛、中拉农业部长论坛、世界城市日中国主场活动成功举办。中国国际孔子文化节、尼山世界文明论坛影响力不断提升。跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、首届新加坡山东周成果丰硕，累计签约外资项目217个、总投资258亿美元。

　　五是扎实抓好民生社会事业发展。滚动实施20项重点民生实事，持续提升公共服务水平。就业方面，出台促进高质量充分就业实施意见，创新青年就业支持政策，实施先进制造业就业支撑行动，加强重大项目、重点企业用工服务保障。促进重点群体就业经验在全国推广。教育方面，优化基本公共教育服务供给机制，有序实施学前教育、县域普通高中提升行动，推动省属高校“双一流”攻坚突破，建设15所“双高计划”高职院校。社保方面，实施“全民参保·福暖万家”工程，提高退休人员基本养老金、居民养老保险基础养老金、医疗保险补助标准，启动实施职工医保省级统筹。医疗方面，加强“三医”协同发展和治理，推进公立医院高质量发展，高水平建设国家区域医疗中心，启动乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，支持创建国家中医药传承创新发展试验区。养老方面，健全养老服务高质量发展政策体系，实施养老机构固本强基、居家社区扩围增效、医养康养提质赋能等行动，加强失能失智老年人照护服务政策支持，率先开展“五床联动”省级试点。托育方面，抓好国家普惠托育服务发展示范项目，推进市县托育综合服务中心建设。困难群众帮扶方面，提高救助保障标准，加快发展服务类社会救助，做好低收入人口常态化救助帮扶工作。

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。按照省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议部署，今年政府工作，要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，大力实施工业经济“头号工程”，深入实施“三个十大”行动，着力提振消费、提高投资效益，着力推动科技创新与产业创新融合发展，着力推进区域协调、城乡融合、陆海统筹，着力保障和改善民生，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，着力优化环境、稳定预期、激发活力，不断塑强“十个新优势”，推动经济持续稳健向好、进中提质，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，努力建设北方地区经济重要增长极，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

　　实现上述目标，最根本的，是坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习对山东工作的重要指示要求作为总遵循、总定位、总航标，对标对表、抓好落实。要牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革，持之以恒促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力以赴保障和改善民生，持续筑牢绿色低碳高质量发展新优势。要牢牢把握五个“必须统筹好”的科学方法论，深入学习领悟习经济思想的最新成果，着力提升全局思维、辩证思维、系统思维，切实增强工作的前瞻性、针对性、创造性。要牢牢把握“稳扎稳打、踏踏实实”的重大要求，始终坚持稳中求进、以进促稳，崇尚实干，务求实效，创出实绩，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打下坚实基础。

　　着力加强基础设施建设。围绕统筹推进高铁、货运铁路、公路、机场、内河航道、港口等交通设施互联互通、织密成网，绘制好2025年、“十五五”时期、到2035年及中长期“三张图”。今年力争交通、水利分别完成投资2500亿元、800亿元。铁路，加快建设京沪二通道、雄商等6条高铁，争取提前启动聊邯长、莱临、德商、日照至五莲高铁前期工作，力争尽早开工；全力做好聊城至泰安至莱芜至京沪二通道、滨州（东营）至淄博至莱芜、青岛至连云港至盐城、济枣高铁南延等项目谋划争取。优化货运铁路网，开工董家口至五莲、胶新铁路扩能改造项目。高速公路，开工长深高速改扩建等2个项目，提速高青至商河等34个续建项目，建成临沂至滕州等15个项目，高速公路通车里程突破9300公里。机场，加快济南机场二期改扩建，完善周边城市到济南机场枢纽快速通道。完成临沂机场航站楼改扩建，建成枣庄机场。加紧聊城机场新建、威海机场迁建、滨州机场前期工作，积极争取泰安、德州机场纳入全国民用运输机场布局。通用机场，开工德州庆云、泰安仪阳项目，投用临沂费县、临沭蛟龙项目。内河航道，提速新万福河复航二期等6个在建项目。做好郓城新河等6个项目前期工作，构建通江达海内河航运网。加强东平湖与小清河联通工程论证。水网，加快推动黄山水利枢纽、沂沭河雨洪资源利用东调工程，稳妥推进东平湖蓄滞洪区安全建设，加快太平水库等项目，完成官路、双堠水库主体工程，加快中皋水利枢纽前期工作。新基建，推动青岛国际通信业务出入口局高水平建设。支持企业积极参与6G技术预研。抓好与中国联通、中科曙光等合作项目，建强算力枢纽，不断提高智能算力占比。

　　大力提升科技创新水平。持续提高全社会研发投入强度。让科技供给更精准，实施120项重大科技攻关，突破大模型、先进芯片、固态电池等核心技术瓶颈。加快水动力平台、深地观测等大科学装置预研建设，建好基础研究特区，完成省重点实验室重组。让企业主体作用更突出，依托龙头企业建强技术创新中心等平台，高水平建设大型仪器开放共享平台，强化产学研融通创新。加快培育壮大科技领军企业。让人才支撑更有力，面向重点领域实施顶尖人才、领军人才、海外英才、青年人才和卓越工程师培育行动，建好30家人才效能提升重点平台，吸引集聚青年人才80万人。建强齐鲁工匠、高技能人才队伍。让成果转化更畅通，用好科技大市场和“山东好成果”发布机制。新布局建设一批概念验证中心、中试基地。完善“科融信”综合服务机制，扩大“拨投贷”“先投后股”试点，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。建设省级质量标准实验室5家，积极争创国家质检中心。开展新技术新产品新场景大规模应用示范。

　　大力推进新型工业化。实施产业链高质量发展行动，突出高端化、智能化、绿色化，整合建立18条标志性产业链和66条重点产业链。改造升级传统产业，加快设备更新和技术改造，实施500万元以上技改项目1.2万个左右。高标准推进齐鲁石化鲁油鲁炼项目，争取东明石化炼化一体化、东营港PX上下游配套等项目获批实施，加快董家口炼化等项目前期工作。推进山钢永锋临港三期、日照精品钢基地二期。巩固提升优势产业，新增省级先进制造业集群10个，推动轻量化铝材等争创国家先进制造业集群。推进整县和链群数字化转型试点，争创一批领航级、卓越级国家智能工厂。培育壮大新兴产业，实施新兴产业跨越提升行动，抓好济南天岳碳化硅扩产、青岛物元先进封装、德州先导激光、菏泽海辰等项目，建成济宁宁德时代新能源电池等项目，推动新一代信息技术、新能源新材料、生物制造等集群发展。争创全国低空经济示范区，加快构建低空飞行服务、航路航线、低空智联网，培育更多典型应用场景。开展无人驾驶试点，实施一批车路云一体化示范项目。创新发展未来产业，深化“人工智能+”行动，建好中国移动齐鲁创新院等平台，打造大模型产业生态集聚区。加快培育济南量子科技、青岛深海空天、烟台商业航天等特色园区，高标准建设未来产业先导区。

　　聚力实施外贸突破行动。推进“万企出海 鲁贸全球”，积极开拓南美、中亚、东欧、中东、非洲等新兴市场，组织企业参加境外展洽活动370场以上、国际精准采购活动50场以上。培育跨境电商“组货人”，扩大市场采购贸易出口。完善国际营销服务体系，加快发展中间品贸易，建立机械设备、汽车配件等优势行业外贸优品库。探索设立“好品山东”农产品境外推广中心。打造区域大宗商品混配中心，支持各类供应链头部企业做大贸易规模。推进内外贸一体化改革，加快发展绿色贸易、数字贸易，争创国家服务贸易创新发展示范区，培育智能机械、绿色船舶、风电装备等出口增长点。推动临沂商城国际化实现新突破。健全贸易摩擦应对机制、海外投资综合服务体系，发挥境外经贸合作区作用，推动贸易投资协同发展。

　　更大力度发展富民产业。深入实施龙头企业提振行动，抓好滨州对虾、济宁食用菌、临沂生猪、菏泽肉羊等14个优势特色农业全产业链提质增效试点。构建山东富民产业图谱，支持日照蓝莓、莒南花生、青州花卉、高唐锦鲤、黄河口大闸蟹、沂源红苹果、山亭火樱桃等一批“土特产”延长链条、提升品质。发挥工艺美术师、非遗传承人等作用，推动淄博陶琉、章丘铁锅、琅琊草编、无棣贝瓷、滕州鲁班锁、巨野工笔牡丹画等做强品牌、拓展市场。推动乡村旅游转型升级，创新打造一批新场景、新业态。健全农村物流体系，促进电商快递协同发展。完善田秀才、土专家、乡创客等激励机制，引导合伙人、领头雁、兵支书更好带动乡亲增收致富。强化农村集体“三资”管理，进一步提高农民收入和集体收入水平。

　　深入推进文旅产业高质量发展。支持泰山、“三孔”争创世界级旅游景区，新增4A级以上景区10家。抓好烟台崆峒胜境、墨子鲁班古代科技文化展览馆、泰山博物院等重点项目。实施文化研学旅游综合开发工程，擦亮“沿着黄河遇见海”品牌，打造国际著名滨海旅游带。创新开展“跟着孔子研学游”等文旅体验活动。激发冰雪经济活力，打造体育旅游精品线路，探索“知名景区+工业旅游”结对模式。加快文化体验廊道和千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹、齐鲁天路等旅游公路建设，创新高速公路“服务区+”文旅融合模式。支持威海争创国际康养旅游试验区。建好上合组织旅游和文化之都，办好文旅产业高质量发展大会，用好入境免签和240小时过境免签政策，持续叫响“好客山东 好品山东”，让更多海内外游客畅游齐鲁、乐享山东。

　　各位代表！实现发展目标任务，必须坚持党的全面领导，大力提升政府履职水平。我们将始终政治坚定、忠诚履职。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻落实习重要指示要求和党中央、国务院决策部署，落实好省委工作安排，忠诚履行党和人民赋予的神圣职责。始终厉行法治、依法履职。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，认真接受社会各界和舆论监督。纵深推进法治政府建设，完善重大决策、规范性文件合法性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估机制，严格执行决策程序，深化府院、府检联动，健全行政执法监督体制机制，全面推进政务公开。始终实干为民、高效履职。树牢造福人民的政绩观，想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，吃透百姓心头事，民生工作抓仔细，用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题。认真落实“四下基层”，持续整治为基层减负。建设更高水平数字政府，打造现代智慧政务综合服务体系。始终遵规守纪、廉洁履职。各级政府工作人员要严于律己，当好遵规守纪的表率，永葆清正廉洁政治本色。扛牢全面从严治党政治责任，坚持用改革精神和严的标准管党治党。巩固深化党纪学习教育成果，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，严格落实过紧日子要求。主动接受纪检监察监督，加强审计监督、财会监督。着力推动正风反腐一体深化，强化制度建设与完善，全面推进清廉山东建设。